社会组织如何做帐?
社会组织如何制定章程?
跨年收入如何处理?
为提高林文镜基金会合作的社会组织财务工作人员的业务能力,规范财务行为,加强财务管理,促进社会组织健康发展,2019年1月2日上午10:00,林文镜基金会特别邀请了工蚁坊的郭小华老师针对林文镜基金会合作的社会组织负责人及财务人员开展线上财务培训。
郭小华
业内知名财务专家
自2009年创立“工蚁坊”以来,专注于社会组织的财务、税务及相关法律法规的咨询与培训。曾经或正在服务的社会组织逾200家,包括全国各地的各类大、中、小型基金会和民办非企业单位、社会团体,既有阿里巴巴公益基金会、韩红基金会、百度基金会、免费午餐、姚基金等著名基金会专项基金,也有全国各地的草根组织。郭小华老师是国内非营利财务管理和机构治理方面公认的专家。
答:法人的直系亲属不能担任机构财务相关岗位;无论是公司还是非营利组织都有相应的法规政策要求。
答:在机构运营中,可能会遇到好多计提现金的情况,但机构的支出,通常不能用大额现金(政府规定2000元以上算大额);如果一些地方不方便银行支付,有特殊情况可以写进制度里,比如计提金额提高到5000元(超过数字,则不合规,银行不会让你以备用金计提);年末或每个月月末的时候不要计提现金不要超过上限四五千元;在机构评审时候若有现金余额超过这个上限,会被扣分,不合规;
特别强调,用个人手机微信转账留下痕迹,把个人支付痕迹打印出来一起提请报销,证明你支付了;现金无支付痕迹,我们提倡痕迹管理;学习后,大家要做些自查(在规章制度的制定及落实上)要多加强对政策法规的学习和了解。
答:“关联交易”是个中性词;进行关联交易的时候需要遵循几个原则,(1)不损害公共利益,不损害机构利益,不能进行利益输送;因为非营利组织的资金是属于社会的,接受社会监督,不属于任何人;(2)如果要关联交易,需要制定关联交易管理制度且要去落实;(3)关联交易是重大事项,需上报理事会,由理事会决议,关联交易的相关理事要回避,理事会需要有三分二理事参与,三分二参与理事同意才能通过;(4)关联交易发生的3个月内需要对外公示,接受社会监督;
答:要在财务制度、项目管理制度里制定报销标准,要严格执行;举例说明,不能出现有报销补贴制度,员工也做了报销,但为了机构发展扣下报销资金;这样是不对的,一个是会出现弄虚,需要绝对杜绝,另一个是没有落实报销制度,侵占员工权利;我们是社会组织,是为了解决社会问题的,不能在这过程中制造另一个社会问题,这些都是不可以,不合法,不公平要严格杜绝的。如果员工自愿将报销所得捐赠给机构,这是另一种情况,但所做报销要先到员工手里,再由他自愿捐赠,不能强行摊派。
答:(1)过期发票:出纳把关和审核发票的时候要到税务网站查找真实性;事情是不是真实发生;若是真是的、漏报了,可以在今年报销但在所得税前不得列支,但过期票其实是很难说明真实性的,不建议使用过期发票。大家多学习了解“国税2018年28号公告”
(2)报销明细表:报销的时候除发票以外,要付其他内容,包括合同,明细表等;如出租车发票,若没有事由和从哪到哪,这是不可以的,需要有明细单;否则无论是税务核查还是民政检查,这样的票都不能在公益支出里列支;会议费、培训费的报销,需要有会议通知、内容、签到表,否则也不能列支。
(3)白条:2018年国税的28号公告有相关规定;政购项目不得有白条;平时要到能够提供正规发票的地方采购,守法合理纳税是第一位的,节约是第二位的。
答:(1)大额采购需要比价,招投标,要有痕迹,除了发票还要有合同,明细;签合同、提供发票、资金流向方一定要一致;采购款可以签三方协议,在合同里明确;但捐赠协议最好不要签三方协议;
(2)大额采购的物资,要先入存货,建立出入库制度,领用发放制度,要签收,之后,才能列入业务活动成本。
答:建立资产管理制度(固定资产管理制度),固定支出采购支出要记入固定资产,要建立保管制度,盘点制度,报废制度,及时清理固定资产;政购项目通常不允许购买固定资产(因为它的前提是你们有能力承接这个项目;)
答:预决算原则上不能存在较大出入;要是出入太大就改变了资金的用途了;如果有预算变动情况,需要根据资方的管理制度,书面向资方申请,征得资方认可后,才可以变更;
答:(1)草根NGO组织要加强治理,理事会才是你的最高决策机构,不是单个个人;理事会与执行层面的团队是各司其职的,不能完全重叠,在机构领薪资的理事不能超过三分之一;监事不得与机构发生任何经济往来。以财务管理制度为例,在治理上,机构应该建立财务管理制度(互签互批制度);机构的工作报告,总结,预算,决算、预决算比对,财务分析都需要上理事会的;
(2)非营利组织各项管理制度目录:
(3)机构指定了各项制度后,一定要安排相应的人员落实制度,不能形同虚设。
答:会计出纳的账要日清月结;做到账实相符(存货、现金、银行要进行盘点)账账相符、账表相符;但因非营利组织的会计基本上是兼职,一定程度上相对滞后;但这个滞后也是有条件的,这个月报税的时候要提交上个月的报表;财务人员不仅是事后记账,还有财务管理的职能,如果是外包的会计只是记账没有管理职能,那么机构内部需要有财务管理人员,提供数据供决策者做出真实有效的决策。
答:预算需要根据机构实际情况做;编制预算不尽相同,几个大的基本原则是,(1)预算的编制要参考上一年度的各项指标;根据本年计划/变化来做出新一年的预算;(2)新机构的预算编制:先从机构战略和目标,投入的时间精力,人员比例,资金可能的来源等方面综合考虑后做支出。
答:(1)除了国家层面的相关规定外,还要参考地方的政策法规;与民政系统进行沟通;
(2)能不能开捐赠票据是看合同是怎么签订的,是不是无偿捐赠还是提供服务;如果是提供服务的,是需要纳税的, 所以捐赠协议怎么签很重要;
(3)往来结算票据不能直接入成本费用,只能作为预付款;;需要给到明细,加上往来结算票据,才可以做公益支出;若这笔捐赠是用于采购物资,需要根据资方要求采购,发票开资方,发票回到资方作为公益支出的依据。
答:会计科目设置需要专业财务人员来做的;不仅要有层级分类,还要有辅助核算,可根据政策法规、审计、资方、管理者的要求等纬度设置;《民间非营利组织会计科目》规定业务活动成本作为一级会计科目,收支一一对应;辅助核算的时候要能分出(1)收入来源,如捐赠收入,政府补助,提供服务收入还是销售收入;(2)分出项目;(3)分出直接成本和运营成本(4)管理层则会要求按年初预算来分层级;
答:《民间非营利组织会计制度》根据权责发生制为基础;(如果合同要求明年才可以支出,这部分收入可以放到预收账款里,如果没有明确约定,不能放到预收账款里);无条件捐赠则是以收付实现制为基础的,捐赠款要记为收入,不能做预收账款;因此,签好、管理好合同是很重要的。
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林文镜慈善基金会
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