社区是社会生活的基本单元,社区治理是国家治理的基石,人民群众对美好生活、高品质生活的向往越来越体现在社区层面。2022年9月16日-17日,由福建省林文镜慈善基金会、福建省恒申慈善基金会 、福建省同心慈善基金会 、福建省正荣公益基金会联合支持,台江区民政局、台江区苍霞街道社区发展公益基金会等单位联合主办的《社区治理与协商技术》能力提升工作坊如期开展。
本次工作坊邀请到北京市东城区社区参与行动服务中心主任、社区参与学苑院长宋庆华老师担任主讲。来自福州市的16名社区书记和主任,28名社区治理领域的社会组织工作者参加了本次交流、学习。
本次工作坊特别采用了“体验式学习”的方式,将方法和技巧融入到工作坊的各个环节中,协助学员们更好地体验、反思、总结、运用技能和方法。学员们也积极参与,贡献各自的故事、经验与思考,共创了一个温暖的、有创造性的学习场域。
NO.1
治理与社区参与的定义
√ 治理是一个上下互动的管理过程,它主要通过合作、协商、伙伴关系建立、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。——俞可平《从统治到治理》
√ 社区参与是指社区治理主体能够有效的介入决策、实施、管理、监督和利益分享的全过程,社区参与要特别关注到社区的弱势人群和边缘群体。
NO.2
社会治理的落脚点在社区治理
十九大提出:加强社区治理体系建设,推动社会治理中心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
√ 社区治理=社区参与+多方合作
√ 社区治理需要方法、技术
NO.3
如何找社区治理的落脚点?
√ 区域上化整为零,社区——小区——楼栋
√ 人随“事”转,根据事情找到或凝聚与此相关的人、组织。
NO4
社区治理的框架
√ 区分“管理”和“治理”
√ 治理要从社区参与开始
√ 让“解决问题”成为主动参与的“练习场”
√ 社区参与的程度决定社区治理的水平
NO.5
社区治理的实现路径
学员现场学习
参与式会议技术 |
开放空间技术 |
世界咖啡馆汇 |
未来探索研讨会 |
共识工作坊 |
社区冲突斡旋 |
方法技术案例:共识工作坊
共识工作坊流程图
PS:以上所有环节都是要在达成共识的基础上才继续。
主持人的关键作用
1
尊重接纳的态度
2
确保讨论聚焦,不跑题
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保持价值中立,促进大家有效对话
冲突是指两个或两个以上的当事人 之间,由于存在或自认为存在不可并存的目标,而存在的一种关系。有的时候会带有激烈的情绪。
√ 冲突是正常的,冲突每天都在发生
√ 冲突不是坏事(思考冲突的来源)
√ 没有冲突就不会有进步
√ 多元是解决冲突的资源
冲突各方一定是解决问题的主体,他们都参与进来,共同地解决问题才是重点。每个人都是解决自己生活问题的专家。
利益相关方关系图是以图形的方式,展示冲突背景和冲突中各方关系的分析工具。它能够更好的了解相关方的需求和担忧,更清楚的看清各方之间的关系,分析“你”的行动和各方行动之间是否平衡,找到同盟或者发现潜在同盟,找到切入点。
各小组结合自身案例绘制利益相关方关系图
部分学员反馈
亲身体验式头脑风暴,学习共识工作法和冲突利益相关方关系图印象深刻。我觉得在团队管理以及和村民骨干商讨事务中会多采用共识工作法的理念,方法虽然不一定严格按照这个方法,但会谨记中立和倾听,以及村民自己决定等理念。
当冲突产生时,不一定要千方百计地解决它,而要让它转型,以不断改变关系、行为、态度和冲突的结构过程,实现合作冲突。感谢主办方为大家设计了这么高阶的课程,这一年多的等待,值了!
期待以后有机会继续学习开放空间技术、一些协商议事会在带领技巧及冲突解决的技术。希望更系统地学习社区参与式的各种方法和技术。
福建省林文镜慈善基金会
福建省5A级慈善组织,资金主要来自融侨集团,以“让家乡美好 让社区幸福”为使命,关注城乡社区发展,关注社会弱势人群,致力于推动教育、医疗、城乡社区、公益行业等公益事业发展,促进社会和谐。